新冠肺炎疫情造成全球經(jīng)濟(jì)衰退，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)前所未有的影響。近期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)勢(shì)頭，但全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢(shì)不確定性仍然很大，企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)困難凸顯。為幫助他們渡過(guò)難關(guān)，國(guó)家多部門陸續(xù)出臺(tái)政策，涉及房租、稅費(fèi)、融資、經(jīng)營(yíng)成本等多方面。

數(shù)據(jù)顯示，對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)全額退還2020年1月1日以后的增值稅增量留抵稅額，截至5月，累計(jì)退稅102.02億元。3月1日，實(shí)施小規(guī)模納稅人減免增值稅政策，截至5月，新增減稅104.86億元。2—6月，三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)共減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)5769億元，緩繳431億元。

多項(xiàng)政策為中小企業(yè)紓困

“當(dāng)前中小企業(yè)，尤其是外貿(mào)企業(yè)面臨著兩大困難，一方面，現(xiàn)在仍處于疫情防控期間，部分國(guó)家關(guān)閉了國(guó)境，航運(yùn)物流不暢通。另一方面，海外消費(fèi)需求萎縮，使得我國(guó)很多企業(yè)雖然已經(jīng)復(fù)工，但是并沒(méi)有完全恢復(fù)產(chǎn)能。”清華大學(xué)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化研究院研究員朱煜在接受《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》記者采訪時(shí)表示，這就導(dǎo)致中小企業(yè)出現(xiàn)以下現(xiàn)象：老訂單的付款賬期被拖延，甚至被取消；已經(jīng)交付貨物被拖欠款；新的外貿(mào)訂單比較少等。

朱煜表示，上述這些問(wèn)題是中小企業(yè)面臨的實(shí)際困難，政府目前出臺(tái)了一系列旨在緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的政策，目的在于掃除企業(yè)發(fā)展的外部障礙，緩解中小企業(yè)運(yùn)營(yíng)資金周轉(zhuǎn)困難緊張的狀況。

“雖然疫情對(duì)我們影響較大，但我們得到了當(dāng)?shù)卣y行等部門的大力支持，比如電費(fèi)下降5%、獲得信貸3000萬(wàn)元等，我們自身也在做好防控的同時(shí)積極采取措施，努力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，減少疫情造成的損失。”湖北襄陽(yáng)一家紡織企業(yè)的董事長(zhǎng)葉慶表示，疫情發(fā)生以來(lái)，他帶領(lǐng)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并想方設(shè)法購(gòu)進(jìn)口罩生產(chǎn)設(shè)備、轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩，在努力讓企業(yè)“活下來(lái)”的基礎(chǔ)上，為當(dāng)?shù)匾咔榉揽刎暙I(xiàn)力量。

廈門麥克瑪視電子信息技術(shù)有限公司創(chuàng)始人賴明鐘表示，今年公司能享受企業(yè)所得稅延緩繳納15萬(wàn)元、階段性減免社保費(fèi)13萬(wàn)元、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除282萬(wàn)元等稅收優(yōu)惠政策。

國(guó)家稅務(wù)總局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)15045億元。其中，今年出臺(tái)的支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策新增減稅降費(fèi)8941億元。

通過(guò)梳理，為中小企業(yè)的紓困政策主要集中在三個(gè)方面，分別是資金、稅費(fèi)和貿(mào)易試點(diǎn)。在資金方面，銀保監(jiān)會(huì)此前表示，銀行機(jī)構(gòu)要對(duì)受困企業(yè)加強(qiáng)續(xù)貸支持，做到應(yīng)貸盡貸；央行通過(guò)增加再貸款再貼現(xiàn)額度、定向降低存款準(zhǔn)備金率等方式引導(dǎo)銀行向中小微企業(yè)發(fā)放低利率貸款；商務(wù)部、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司等印發(fā)通知，充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)的作用，全力支持外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響。在稅費(fèi)方面，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，允許小微企業(yè)和個(gè)體工商戶延緩繳納所得稅。在擴(kuò)大貿(mào)易試點(diǎn)方面，近幾次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署的支持外資外貿(mào)的舉措當(dāng)中提到要拓展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)范圍；5月以來(lái)，多個(gè)綜合保稅區(qū)密集獲批，海關(guān)總署等通過(guò)賦予綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)增值稅一般納稅人資格，支持企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)、國(guó)際“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”；此外，商務(wù)部提出支持跨境電商海外倉(cāng)的建設(shè)，為我國(guó)傳統(tǒng)的外貿(mào)企業(yè)提供了另一種貿(mào)易渠道。

減稅降費(fèi)滿足企業(yè)關(guān)切

這些政策組合在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、保市場(chǎng)主體方面已收到了積極成效。中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)于6月下旬對(duì)2507家企業(yè)開(kāi)展的調(diào)查顯示，普惠金融政策獲得小微企業(yè)普遍“點(diǎn)贊”。一些過(guò)去與銀行“絕緣”的小微企業(yè)主，首次通過(guò)線上快速獲得無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保的小額貸款，對(duì)緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題發(fā)揮了積極作用。

中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，二季度中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為85.5，比一季度回升3.5點(diǎn)。其中，分行業(yè)指數(shù)和分項(xiàng)指數(shù)全面回升。接受調(diào)查的中小企業(yè)中，復(fù)工情況最好的為工業(yè)企業(yè)，最弱的為建筑業(yè)，復(fù)工率分別為93.17%和84.44%。

“二季度中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)繼續(xù)回升，反映出中小企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)向好，企業(yè)信心有所提振。”中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)張競(jìng)強(qiáng)表示，隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好，政府對(duì)中小企業(yè)紓困扶持政策落實(shí)見(jiàn)效，企業(yè)對(duì)未來(lái)發(fā)展的信心有所恢復(fù)。

對(duì)于上月舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例（草案）》，朱煜表示，這是主要針對(duì)解決中小企業(yè)運(yùn)營(yíng)資金周轉(zhuǎn)困難的政府規(guī)章制度。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)在遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)這方面還有很多配套措施要完善，很多條例會(huì)涉及到一些衍生性的問(wèn)題。比如，很多政府采購(gòu)并不是惡意拖欠，而是因?yàn)轭A(yù)算資金的調(diào)整和撥付、招投標(biāo)采購(gòu)流程的報(bào)批等可能耗時(shí)比較長(zhǎng)。“未來(lái)，政府還要加大力度創(chuàng)造減稅降費(fèi)的空間，可進(jìn)一步降低社保繳納費(fèi)用或者企業(yè)所得稅等，這也是很多企業(yè)反映和期待的。”

朱煜特別提出，市場(chǎng)才是賦予企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的主要來(lái)源，政府政策更多地是起到一種便利和托底的作用。我國(guó)可推動(dòng)要素流動(dòng)的便利化和自由化，樹(shù)立市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)，允許更多的民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等市場(chǎng)主體參與競(jìng)爭(zhēng)。

京東集團(tuán)副總裁洪波表示，在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)管理能力很重要，企業(yè)必須要有自己核心的差異化優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)比較弱，當(dāng)前商業(yè)越來(lái)越呈現(xiàn)互聯(lián)、共享的生態(tài)，在這種情況下，中小企業(yè)有條件、也應(yīng)該更加專注自身核心價(jià)值，聚焦自己最擅長(zhǎng)的事情，這樣在風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力會(huì)提升，而且自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力也能得到非常好的保障。

來(lái)源：中國(guó)貿(mào)易新聞網(wǎng)