在《中華人民共和國出口管制法》(以下簡稱《出口管制法》)于10月17日由全國人大常委會通過后,10月22日,商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會上表示,“《出口管制法》對出口管制范圍、管制制度、管制措施以及加強國際合作等都作出了明確規(guī)定。我們將根據(jù)法律規(guī)定,進一步完善并適時發(fā)布管制清單”。
面對復(fù)雜的國際貿(mào)易形勢,貿(mào)易安全與公平成為越來越重要的議題。根據(jù)《出口管制法》,國家出口管制部門及有關(guān)部門可以禁止管制物項的出口。任何國家或者地區(qū)濫用出口管制措施危害中國國家安全和利益的,中國可以根據(jù)實際情況對該國家或者地區(qū)對等采取措施。
高峰表示,實施出口管制,是國際上履行防擴散等國際義務(wù)通行的做法。自上世紀90年代末以來,為履行相關(guān)國際義務(wù),我國先后制定了監(jiān)控化學(xué)品管理條例、核出口管制條例、核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例等6部有關(guān)出口管制的行政法規(guī),形成了覆蓋核、生物、化學(xué)、導(dǎo)彈以及軍品等物項的出口管制法律制度體系。
為更好地履行相關(guān)國際義務(wù),適應(yīng)新形勢下出口管制工作的需要,維護我國國家安全和利益,自2017年開始,商務(wù)部就啟動了出口管制法的相關(guān)立法工作。在總結(jié)前期經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,借鑒國際通行的做法,提升立法層級,制定了《出口管制法》,統(tǒng)領(lǐng)出口管制工作,為相關(guān)工作的開展提供更加有力的法治保障。
《出口管制法》將自2020年12月1日起施行。高峰介紹,接下來將積極推進《出口管制法》配套法規(guī)的立法工作,確保有效實施《出口管制法》確立的各項制度。
除了《出口管制法》之外,近期商務(wù)部還調(diào)整發(fā)布了《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》和《不可靠實體清單規(guī)定》。在9月24日的商務(wù)部新聞發(fā)布會上,高峰曾指出,“《不可靠實體清單規(guī)定》不針對特定國家或特定企業(yè)。哪些企業(yè)會被列入清單,取決于企業(yè)自身的行為,沒有預(yù)設(shè)企業(yè)名單。工作機制將嚴格按照《規(guī)定》,認真、依法、審慎地開展相關(guān)工作”。
“考慮到國際貿(mào)易安全,我國制定出口管制清單越來越有必要了。隨著中國成為國際貿(mào)易大國,在貿(mào)易安全方面需要防護的范圍更大,要求也更高,在這方面不能有短板。”商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明在接受北京商報記者采訪時表示,“日前獲得通過的《出口管制法》讓我國推出出口管制清單更加有法可依。無論哪個國家違反清單內(nèi)容都會受到相應(yīng)的應(yīng)對和處理,并不針對任何特定的國家。事實上出口管制或安全審查幾乎在每個國家都有,是國際上的慣例。”
來源:中國貿(mào)易新聞網(wǎng)