自2024年10月7日起，美國(guó)海關(guān)及邊境管理局(CBP)將實(shí)施更嚴(yán)格的航空貨運(yùn)貨物說(shuō)明要求，提升數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和安全性，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口貨物的監(jiān)管，對(duì)模糊描述將拒收處理，并加強(qiáng)了對(duì)跨境電商貨物的審查，這對(duì)國(guó)際貿(mào)易尤其是電商企業(yè)將產(chǎn)生重大影響。

　　自2024年10月7日起，美國(guó)海關(guān)及邊境管理局(CBP)將針對(duì)所有入境美國(guó)的航空貨運(yùn)實(shí)施更為嚴(yán)格的貨物描述說(shuō)明要求。這一舉措旨在提升貨物數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和安全性，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口貨物的監(jiān)管。

　　具體而言，選擇向海關(guān)提交ACAS數(shù)據(jù)的承運(yùn)人和其他相關(guān)方必須提供對(duì)貨物的精確描述，包括“準(zhǔn)確的貨物描述或6位數(shù)的協(xié)調(diào)關(guān)稅表(HTS)”。在航空貨物預(yù)先審核(ACAS)流程中，任何模糊不清或過(guò)于寬泛的貨物說(shuō)明都將不被接受，并可能面臨拒收處理。

　　在此之前，CBP已啟動(dòng)了一個(gè)預(yù)警階段，通過(guò)向主要的ACAS聯(lián)系人每日發(fā)送警告信息，指出前一天出現(xiàn)的模糊描述實(shí)例。這些警告信息詳細(xì)列舉了不再被接受的貨物描述，如“禮品Gift”、“日用品、日常必需品daily necessities”、“配件accessories”、“零件parts”等。這些警告通知將通過(guò)電子郵件發(fā)送給ACAS全天候聯(lián)系人，并附有前一天每條模糊描述的摘要。

　　警告期過(guò)后，如果提交的貨物描述仍然含糊不清，CBP將以錯(cuò)誤代碼MISSING_CARGO_DESC拒絕相關(guān)申報(bào)。該代碼適用于貨物描述缺失或無(wú)效的情況。無(wú)論是航空運(yùn)輸公司還是主動(dòng)申報(bào)的相關(guān)方，作為ACAS的申報(bào)主體，都需核實(shí)數(shù)據(jù)是否符合貨物申報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)，并在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)立即進(jìn)行糾正。若CBP在執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)任何不合規(guī)之處，可能會(huì)進(jìn)一步采取行動(dòng)。

　　CBP還提供了一份“非全面”的貨物描述禁用清單，可從其官方網(wǎng)站上查閱。該清單并非詳盡無(wú)遺的逐條列舉，而是會(huì)根據(jù)情況不斷發(fā)展。清單包含一些需編程處理的通用示例，如不得僅包含數(shù)字或特殊字符、必須使用英文、不得僅有品牌名稱(chēng)等。對(duì)于清單中未明確列出的模糊描述，CBP可能會(huì)發(fā)出警告或拒絕通知。申報(bào)主體應(yīng)更新相關(guān)申報(bào)信息，并改進(jìn)其軟件，以確保今后的申報(bào)準(zhǔn)確無(wú)誤。

　　此外，近期CBP還加強(qiáng)了對(duì)進(jìn)口貨物的監(jiān)管，特別是對(duì)跨境電商貨物的審查。從2024年7月起，CBP開(kāi)始強(qiáng)化對(duì)電子商務(wù)貨物的監(jiān)管，并暫停了“多個(gè)報(bào)關(guān)行”參與入境類(lèi)型T86的清關(guān)資格。此類(lèi)入境類(lèi)型適用于價(jià)值不超過(guò)800美元的免稅進(jìn)口包裹。

　　CBP指出，過(guò)去10年中，聲稱(chēng)享受800美元免稅豁免的進(jìn)口貨物數(shù)量顯著增加，從每年約1.4億件增加到超過(guò)10億件。這種免稅貨物數(shù)量的激增給執(zhí)行美國(guó)貿(mào)易法律、健康和安全要求、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、消費(fèi)者保護(hù)規(guī)則以及阻止非法合成藥物及其原材料和設(shè)備進(jìn)入美國(guó)帶來(lái)了困難。

　　為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，CBP采取了一系列措施，包括對(duì)入境類(lèi)型T86清關(guān)的調(diào)整以及對(duì)貨物描述規(guī)則的更新。同時(shí)，美國(guó)還指責(zé)中國(guó)跨境電商平臺(tái)濫用800美元以下小包進(jìn)口關(guān)稅豁免政策，并計(jì)劃在2024年底前采取一系列措施來(lái)加強(qiáng)監(jiān)管，包括發(fā)布擬議規(guī)則將所有包含特定關(guān)稅產(chǎn)品的貨物排除在小額免稅豁免之外、要求小額免稅貨物提供特定的附加數(shù)據(jù)以及要求消費(fèi)品進(jìn)口商在入境時(shí)提交合規(guī)證書(shū)等。

　　另外，CBP還在8月中旬針對(duì)來(lái)自歐洲和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的空運(yùn)貨物實(shí)施了新的安全要求，這是在歐洲包裹網(wǎng)絡(luò)中發(fā)生兩起含有燃燒物的包裹起火事件之后采取的措施。這些新的安全規(guī)定導(dǎo)致了大韓航空貨運(yùn)對(duì)從這些地區(qū)發(fā)往美國(guó)的貨物實(shí)施了禁運(yùn)，直至11月18日。

　　CBP的這些措施將對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生重大影響，尤其是對(duì)那些依賴(lài)于快速、低成本運(yùn)輸?shù)碾娮由虅?wù)企業(yè)。因此，相關(guān)企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注CBP的最新動(dòng)態(tài)和政策變化，以確保其進(jìn)出口活動(dòng)符合相關(guān)要求。

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