美東時間5月23日,美國財政部長斯科特·貝森特在接受??怂剐侣劜稍L時表示,特朗普政府官員將再次與中國代表會面,就關(guān)稅問題展開談判,且他本人將親自參與此次面對面談判。貝森特還透露,在未來幾周內(nèi)可能會宣布“幾項(xiàng)大型”貿(mào)易協(xié)議。
此次談判重點(diǎn)預(yù)計集中在取消20%的芬太尼關(guān)稅以及剩余的10%對等關(guān)稅。貝森特指出,這些協(xié)議正在快速推進(jìn),有望在特朗普4月初宣布的90天“對等關(guān)稅暫停期”結(jié)束前逐步公布。
貝森特在采訪中還提及,此前眾多亞洲國家已提出頗具吸引力的協(xié)議方案。同時,他表示在與美國的貿(mào)易談判中,大多數(shù)貿(mào)易伙伴態(tài)度“非常真誠”,但歐盟卻是個明顯的“例外”。就在此次采訪當(dāng)天早些時候,特朗普放出狠話,威脅將從6月1日起對歐盟商品加征50%的關(guān)稅,并直言“與歐盟的談判毫無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。
關(guān)于貝森特此次言論,有以下三點(diǎn)值得關(guān)注。
其一,貝森特雖未明確指出與中國進(jìn)行面對面談判的具體時間,但強(qiáng)調(diào)“未來幾周可能達(dá)成幾項(xiàng)大型貿(mào)易協(xié)議”。不過,目前尚不清楚這些所謂的“大型貿(mào)易協(xié)議”是否包含中國?;仡櫶乩势盏谝蝗纹冢忻离p方舉行了13輪貿(mào)易會談才達(dá)成第一階段貿(mào)易協(xié)議,實(shí)際達(dá)成協(xié)議往往需要更長的磨合與文件撰寫時間,所以并沒有人預(yù)期雙方很快會達(dá)成協(xié)議。考慮到此前美國市場下跌的場景,貝森特的言論更多像是在“議程設(shè)定”,意在安撫市場預(yù)期。在貝森特發(fā)表上述言論前,美國國家經(jīng)濟(jì)委員會主任哈塞特稱“貝森特在與中國溝通方面非常成功”。
其二,在中美日內(nèi)瓦會談后,媒體尚未報道后續(xù)進(jìn)展,特朗普所說的“通話”也未實(shí)現(xiàn)。值得注意的是,特朗普近期很少再提及中國,似乎他將與中方的貿(mào)易談判全權(quán)交給了貝森特。這種安排在短期內(nèi)有助于提高談判的專業(yè)度。貝森特行事謹(jǐn)慎,他既然能說出“將再次與中國進(jìn)行面對面談判”,預(yù)計時間不會太遠(yuǎn)。在中美達(dá)成90天協(xié)議后,貝森特曾于5月12日接受CNBC采訪,當(dāng)時他表示“會在未來幾周內(nèi)舉行下一輪談判”,如今距離他說這話已過去近兩周時間。
其三,雙方談判面臨難點(diǎn)。在第一次會談中,雙方已將有共識的地方全部談完。通常第一階段達(dá)成的往往是“容易切割”的共識部分,剩下的多為核心分歧,這些議題的談判往往更加艱難。若沒有新的“讓步籌碼”,短期內(nèi)難以取得突破。
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