日前，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《國家稅務(wù)總局關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)報(bào)送涉稅信息有關(guān)事項(xiàng)的公告》(2025年第15號)，首次以公告形式明確規(guī)定：無論平臺設(shè)在境內(nèi)還是境外，只要為中國賣家提供服務(wù)，或向中國用戶開展交易撮合活動，都必須依法報(bào)送涉稅信息。
這意味著，包括亞馬遜、eBay、速賣通、Temu、TikTok Shop 等主流跨境平臺在內(nèi)，只要平臺內(nèi)存在中國賣家賬戶，或者面向中國用戶提供交易場所、技術(shù)服務(wù)、運(yùn)營支持等，都將納入此次涉稅信息報(bào)送范圍。
在報(bào)送義務(wù)方面，公告劃分了更為明確的責(zé)任鏈條：
境內(nèi)平臺：由持有增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的企業(yè)負(fù)責(zé)報(bào)送;如無許可證，則由完成互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案的企業(yè)承擔(dān)報(bào)送責(zé)任;
境外平臺在中國設(shè)有運(yùn)營主體：由該運(yùn)營實(shí)體或提供商家入駐、店鋪運(yùn)營、營銷推廣等服務(wù)的本地公司負(fù)責(zé)申報(bào);
以亞馬遜為例，盡管早在2019年退出中國零售業(yè)務(wù)，但在境內(nèi)仍持有增值電信業(yè)務(wù)許可證，主體為“亞馬遜卓越有限公司”。考慮到其僅持有10%股份，實(shí)際也可能由招商團(tuán)隊(duì)所屬的“亞馬遜(上海)國際貿(mào)易有限公司”負(fù)責(zé)申報(bào)。
Temu、TikTok Shop、速賣通等中資背景平臺在境內(nèi)均有持證主體，申報(bào)責(zé)任由本地公司承擔(dān)。
境外平臺未設(shè)立境內(nèi)主體：必須指定境內(nèi)代理人履行報(bào)送義務(wù)。
如日本樂天、德國 OTTO、俄羅斯 Ozon 等平臺，若在中國設(shè)有招商團(tuán)隊(duì)，且相關(guān)公司負(fù)責(zé)賣家入駐和服務(wù)支持，則該公司應(yīng)承擔(dān)報(bào)送義務(wù)。
而這一套劃分方式，直接將責(zé)任壓實(shí)到執(zhí)行主體身上，無論平臺設(shè)立地在境內(nèi)還是境外，只要承接中國賣家的交易業(yè)務(wù)，均需履行相應(yīng)義務(wù)，不再存在灰色操作空間。
而在具體報(bào)什么、怎么報(bào)的問題上，公告也給出了明確答案：平臺需定期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交兩類核心數(shù)據(jù)：
一是身份信息，包括賣家名稱、納稅人識別號、證件類型與號碼、店鋪ID、聯(lián)系方式等;
二是收入信息，包括銷售總額、退款金額、凈收入、交易訂單數(shù)量等明細(xì)。
所有數(shù)據(jù)將按季度報(bào)送，構(gòu)建持續(xù)監(jiān)管閉環(huán)。首次數(shù)據(jù)報(bào)送時(shí)間為2025年10月，而平臺的基本信息備案需于2025年7月前完成。
根據(jù)國務(wù)院6月23日發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定》，平臺若不報(bào)、瞞報(bào)或拒報(bào)涉稅信息，將面臨最高50萬元罰款，情節(jié)嚴(yán)重者還將被責(zé)令停業(yè)整頓。
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